平遥县能源局

       2022年，平遥县能源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，坚持稳中求进，坚持新发展理念，遵循能源安全新战略思想，按照高质量发展的要求，着力强基础、促改革、惠民生，为县域经济发展和人民美好生活的需要提供了坚实的能源保障。现将我局2022年工作总结和2023年工作计划汇报如下：

    一、2022年工作总结

   （一）稳住煤、保障能源供应能力

1.强化煤炭稳定供应。聚焦能源安全保供，抓好能源运行调度，强化煤炭稳定供应，2022年1-10月份全县完成原煤产量258.61万吨，已完成市定全年目标任务（270万吨）的95.8%，洗煤产量318.55万吨，完成市定月度目标任务（377万吨）的84.9%，完成工业总产值59.29亿元，为全县经济发展提供了坚实的能源保障。根据市政府下达的“中长期合同供应电煤不少于33万吨”的保供任务，将指标任务分解到煤炭企业，使我县保供煤量能最大程度保障辖区电力、供热企业，确保煤炭电力保障供应。

2.煤矿智能化改造。2022年我局在峰岩二亩沟智能化改造的基础上，推进其余5座煤矿循序渐进开展推进智能化建设，其中温家沟煤矿、木家庄煤矿、金众煤业、佛殿沟煤业累计投资3100余万元进行的智能化建设，已通过市能源局的评定验收，截至目前我县已建成1处智能化综采工作面，5处智能化综掘工作面，在此基础上，温家沟煤矿、明子煤业2022年底前将再建成2处智能化综掘工作面，预计2022年底前将完成验收。

3.煤矿产能核增。进一步优化全县产能结构，推动煤矿达产稳产，扩大有效供给，引导辖区内具备条件的矿井在确保安全的条件下充分释放产能，指导帮助峰岩集团明子煤业按照省、市能源局产能核增现场核查问题进行整改完善，同时积极协调省、市能源局尽快批复明子煤业产能由60万吨/年核增至90万吨/年的申请，目前，明子煤业产能核增现场核查中存在不足已全部整改完善，正在等待省能源局批复。

4.洗煤行业标准化。按照《山西省能源局煤炭洗选企业标准化管理规范考核评定办法（试行）》分类指导、精准施策的原则，我局确定“由点及面、典型现行”的工作思路，在全县洗煤行业推进标准化建设，截至目前，我县已有7座洗煤厂通过标准化验收，达到标准化等级一级的1座，达到标准化等级二级的1座，达到标准化等级三级的5座；另外，还有1座洗煤厂通过标准化现场核查，已上报市局抽查；1座洗煤厂标准化正在建设。预计2022年底所有正常生产运营的煤炭洗选企业能全部完成标准化验收评定。

（二）保供电、优化能源消费结构

2022年，我局在保障煤电稳定运行的基础上，继续扩大新能源发电规模，进一步优化我县能源消费结构。

1.强化监管，确保电力、油气领域安全生产。2022年我局坚决履行电力行业主管部门职责，切实将安全生产责任制扛在肩上、记在心里，年初暨制定了全年安全生产执法检查计划，并严格按照执法检查计划对已认领的电力、油气长输管道企业开展全覆盖、多方位、不间断检查，对于在检查中发现的隐患，督促企业建立台账、明确整改时间与责任人，按时整改，闭环销号。2022年我局开展安全生产检查103次，发现一般隐患110处，已完成整改，通过开展高频次的检查，有效地保障了企业安全生产，能源稳定供应。

2.摸清底数，继续新能源发电项目规模。2022年我局继续对我县境内可供开发的风力、太阳能资源开展摸排，并根据摸排结果，加大新能源发电项目的推进力度。首先推动国家电投平遥南山二期50MW风电项目克服山西、上海新冠疫情等影响，加快手续办理进度，尽快入场开工，到目前为止项目涉及的各项手续已基本办理完成；项目EPC总包及4个标段均已完成招标，其中道路施工标段已入场施工，其余三个标段签订合同后即可入场。其次在推动已批复项目进展的同时，积极开拓新项目，共申报光伏发电项目3个，分别为桂冠电力平遥县200MW光储智慧能源示范项目，平遥煤化集团100MW光伏发电项目，国家电投平遥300MW光伏智慧能源项目，以上项目已成功申报山西省新能源和可再生能源三年滚动储备库。为我县下一步优化能源消费结构奠定基础。

（三）管好能、提升能源利用效率

2022年，我局在2021年强化能耗管控工作基础上，继续加强能耗管控工作将加强能耗管控作为降低能源消费强度、提升能源利用效率，助力经济转型发展的重要抓手，坚持把提高能效作为降低能耗的主要抓手，着力降低能源消费，确保全年单位GDP能耗同比下降3.2%目标圆满完成，为“十四五”能耗双控目标奠定基础，助力碳达峰、碳中和。

1.强化重点用能单位管控。首先加强日常监测。深入企业现场监督，及时了解我县能耗双控指标变动情况，尤其是重点用能单位能耗指标变化，组织县内重点用能单位开展了能耗统计月报工作，通过月报，及时掌握县内能耗指标变动，尤其是对数据变动大的企业及时反馈，并配合行业主管部门开展督查监察、查找企业能耗变动原因，为年底能耗双控目标考核打基础。其次提升重点用能单位能耗管理水平。组织重点用能单位开展能源审计与节能规划工作、做好能耗在线监测系统的建设与日常运行工作，使各企业摸清各自能耗底数，分析能源消费现状、存在问题，挖掘节能潜力，提出切实可行的节能措施，促进企业节能增效，进一步提高重点用能单位的整体能耗管理水平，从而带动规上工业能耗强度进一步下降，确保全年单位地区生产总值任务圆满完成。第三配合省市开展节能监察。根据省市能源局工作安排，对水泥、煤电、商超等重点行业、重点单位开展年度节能监察，通过监察进一步提高重点用能单位节能降耗意识与水平。

2.实施重点领域节能技改行动。开展重点行业节能改造，首先推动耀光煤电根据省市县关于30万千瓦以下煤电机组分类处置的意见，对标先进煤电机组开展以高背压改造为代表的节能技改，力争到“十四五”末，耀光煤电供电煤耗降低50克，向全省先进水平靠拢。目前耀光煤电已完成高背压改造项目备案，并制定了落后机电淘汰计划，2022年计划改造淘汰9台，已改造淘汰9台。其次在提高现有项目能源管理水平的基础上，积极推动高利用率，低能耗项目进展，2022年重点推动山西省平遥煤化（集团）有限公司300万吨选煤厂改扩建项目前期手续办理，已于2022年11月3日领取节能审查批复。  

3.严格控制煤炭消费增长。2022年，我局在2021年实现煤炭消费负增长的基础上，继续加大煤炭消费管控力度，继续调整、优化能源消费结构，合理控制煤炭消费。加强日常检测，继续落实重点耗煤减煤目标任务，将减煤任务明确到具体企业。对已办理节能审查的耗煤项目，要求企业严格按照节能审查批复中明确的煤炭消费指标与全县煤炭消费控制目标生产，确保煤炭消费负增长趋势不变。

4.任务完成情况。2022年1-11月份，我县规上工业综合能源消费量67.39万吨标准煤，同比下降12.9%，规上工业能耗强度同比下降15.1%，优于全市平均水平；2022年1-11月，我县规上工业耗煤77.25万吨，同比减少25%。2022年，全年能耗“双控”任务预计可完成。

（四）促民生、开展清洁取暖改造

1.实施清洁取暖改造工作。2022年，我局组织各单位根据我县实际情况，创新清洁取暖改造工作模式，按照“三步走”方针，实现县域内清洁取暖全覆盖。第一步，采用集中供热和“煤改电”两种模式，主要对古城内和古城周边乡镇实施14219户、150万平方米的清洁取暖改造，并牵头制定《平遥县2022年清洁取暖改造实施方案》。第二步，主要采用“煤改电”模式，力争对高速高铁108国道“两高一道”、汾河廊带两侧3公里内，以及河西3镇3.92万户、546.18万平方米开展清洁取暖改造。第三步，采用集中供热、“煤改电”、生物质蒸汽、太阳能蓄热等多种模式，力争对剩余的346.52万平方米实施清洁取暖改造，完成全县散煤清零任务，确保县域清洁取暖全覆盖。能源局主要负责统筹协调清洁取暖工作，汇总数据、资料收集整理，并建立台账。负责督导实施煤化、双志公司、宇峰公司清洁取暖改造工程，总任务数7551户、78.44万平方米，已完成10249户、122.92万平方米。目前，集中供热方面，总任务数为6711户、68.14万平米，已完成8961户、103.48万平米。其中，煤化供热总任务数5063户、53.17万平米，已完成7142户、83.49万平米；宇峰供热总任务是任务数为1648户、14.97万平米，已完成1819户、19.99万平米。煤改电方面，总任务数为840户、10.3万平米，已完成1288户、19.44万平米。杜家庄乡、宁固镇、香乐乡、高速高铁国道沿线两侧三公里片区已明确由平遥县城乡融合发展有限公司具体负责实施。

2.开展清洁煤配送管控工作。自2022年秋冬季清洁取暖工作开展以来，县能源局严格落实县委、县政府关于清洁煤管控的各项安排部署，牵头拟订出台了《平遥县2022年度民用清洁煤管控实施方案》，联合市场局、市生态环境局平遥分局拟订出台了《平遥县2022年民用型煤管控实施方案》、《民用散煤、型煤煤质抽检办法》，对清洁煤、民用型煤的煤质要求、管控方式等进行明确，同时经县政府同意，先后三次牵头召集相关单位研究清洁煤补贴及管控事宜、清洁煤取暖未覆盖区域居民清洁煤、民用型煤配送管控事宜，科学合理保障全县范围内未实施清洁取暖改造居民清洁煤供应。截至目前，全县共设置36个清洁煤供应点，库存清洁煤6270吨，配送清洁煤13498吨。

 二、存在问题及困难

（一）新能源发电项目进度低于预期

国家电投平遥南山二期50MW风电项目在去年获得省能源局指标后，开始积极办理项目开工所需手续，但受到前半年我省太原及集团公司所在地上海新冠疫情影响，导致前期各类核准手续办理进度缓慢，4月底完成项目核准后，开始设备及工程标段招标工作，截止目前，工程涉及的4个标段仅有入场道路施工开工，项目进展低于原计划进度，施工周期短，工程任务压力大，且进入冬季后，项目所在地气温偏低，气象条件恶劣，对工程施工提出了严峻的挑战，需项目单位做好施工规划与安全防护。

（二）能耗“双控”形式依旧严峻

尽管截止目前我县规上工业能耗强度完成情况优于全市平均水平，但我县能耗“双控”完成形势依旧严峻。首先我县产业结构以煤焦、铸造等重工业为主的影响，规上工业能源利用水平偏低，且进入供热季后，因我县清洁取暖面积扩大带来民生供热的需要，耀光煤电、一矿焦化、外贸包装纸业的能耗将高于往年同期，将带动我县规上工业能耗上涨，需密切关注个重点用能单位能耗变动趋势，及时与企业开展沟通指导，确保规上工业能耗不发生大的增长。其次，能耗强度完成情况受GDP尤其是第三产业产值影响较大，需主管部门加强第三产业产值统计指导工作，确保应统尽统，通过扩大第三产业在GDP中占比，进一步拉动我县能耗强度下降。

三、2023年工作计划

（一）继续实施煤矿智能化改造

下一步，我县将继续以采掘智能化工作面建设为重点，全面推进煤矿固定场所无人值守，加快全县煤矿智能化建设，推进煤矿向本质安全方向迈进。严格按照省、市能源局的要求的时间节点完成上年度智能化结转任务建设工作，力争再新开工建设1处智能化综采工作面、2处智能化综掘工作面。

（二）继续开展清洁取暖改造，提高清洁取暖覆盖率

在城区清洁取暖全覆盖的基础上继续实施农村清洁取暖改造工程。依托现有热源项目，在热源覆盖区域继续实施清洁取暖改造，积极开拓新的热源项目，进一步提高清洁取暖覆盖率。

（三）加强协作，强化能耗“双控”任务落实

 加强各部局协作，协调各部门共同推进全社会节能降耗工作，确保完成市下达能耗“双控”任务，以考核目标推动各部门落实节能降耗政策，以部门落实政策推动各企业转型发展，推动全县经济高质量发展，继续推动“十四五”期间能耗“双控”任务有序完成。

（四）积极申报新能源发电项目

在现有项目基础上，进一步开发我县东、南部山区风力、太阳能资源，依托已入省能源局项目储备库的新能源发电项目，积极申报新能源发电指标，进一步调整能源消费结构，降低化石能源消费，提高可再生能源消费比重，构建多能互补、系统发展的能源发电体系，为我县高质量发展提供坚强的电力保障。

                   平遥县能源局

                   2022年12月29日