平遥县人民政府门户网站

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山西省政府信息公开实施办法》等文件精神，现公布2018年度平遥县人民政府信息公开工作年度报告。本年度报告统计数据的期限为2018年1月1日至12月31日。

一、概述

2018年，平遥县人民政府按照中央、省市关于政府信息公开工作的部署和要求，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)等法规、文件精神，围绕建设阳光型、亲民型、廉洁型政府的目标，把政府信息公开工作作为广泛了解民意、主动接受监督、推进依法行政、改善政府形象的重大举措，矢志不移全力推进，基本形成了责任明确，各负其责，齐头并进，齐抓共管的良好局面，取得了上级满意、群众欢迎的良好效果。我县通过打造“中国·平遥”政府网站政务公开第一集约平台，实现了政府信息公开内容全面、重点突出、更新及时、规范精准的要求。

二、主动公开政府信息情况

我县制定了面向所有部门的基本标准目录和面对重点部门的重点领域标准目录，基本目录包含领导简介、工作部门、工作动态等16个方面的内容，重点领域目录包含19个重点部门及本部门基本信息、重点领域等内容。2018年共主动公开政府信息18364条。其中，机构职能569条，占比约3.1%；政策法规283条，占比约1.5%；工作动态17300条，占比约94.2%；决策类信息218条，占比约1.2%。

三、政府信息公开重点工作完成情况

按照《晋中市2018年政务公开工作要点的通知》要求，我县从上级标准入手、从实际需要出发、从群众角度审视，因地制宜，实事求是，制定了公开标准目录，开展了政策解读，打造了集约化政府网站，为信息公开内容建立了标准、规范。特别是我县以政府网站为信息源，将政务信息广泛植入到广播电视、“智汇平遥”手机APP、微信公众号、现场查阅点中，实现了“一点保障，多点共享”，群众想要了解的政务信息可以方便地通过电脑、电视、手机、查询机快速查询到，大大提高了信息利用率。为开展好政策解读工作，我县对症下药，因地制宜，印发了专门的政策解读文件，将政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，同时协调广播电视台成立了政策解读策划组，设置了“政策解读”栏目，从实际需要，从群众视角，对县政府、县政府办以及各部门印发的政策性文件进行解读，采取图文并茂、视频广播、专人答疑等形式，通过电视、网站等渠道播发，让群众看得上、看得懂，目前，已制作播出了群众关心的住房保障、涉农补贴等30期节目。

四、重点领域政府信息公开情况

我县将重大建设项目批准和实施领域、社会公益事业建设领域和公共资源配置“三大领域”的政务公开工作纳入试点范围，坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，对于行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息，依法依规做好公开工作。强化信息梳理，进一步细化主动公开范围和公开目录，严格按照相关规定在政府网站上进行公开，重点抓好重大建设项目批准结果信息、招投标信息、征收土地信息、社会救助和福利、教育领域、环境保护领域、保障性住房等重点领域的信息公开工作，不断扩大公开范围，细化公开内容。发布财政预决算信息372条，发布重点工程信息95条，发布公共资源配置信息174条，发布社会公益事业建设信息60条。

五、依申请公开政府信息情况

政府收到申请公开信息5条，其中当面申请2条，网络申请1条，信函申请2条，按时办结。

六、咨询处理情况

回应公众关注热点或重大舆情5次。举办新闻发布会7次，主要负责同志参加新闻发布会7次，政策解读稿件发布35篇，微博微信回应事件7次。

七、行政复议和行政诉讼情况

行政复议2件，其中维持具体行政行为2件，被依法纠错0件，其他情形0件；行政诉讼0件，2件均为维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求。

八、政府信息公开采取的主要措施及成效

（一）加强组织领导。成立了由县委常委、副县长赵凌中担任组长，政府办、县委县政府信息化中心主任担任副组长、成员为县直各相关部门、各乡镇长的平遥县基层政务公开标准化规范化精准化常态化试点工作领导组。同时，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确规定各乡镇、各单位的行政一把手为抓好政务公开工作第一责任人，形成了一级对一级负责，一级向一级交帐，环环相扣、层层制约的运作管理体系，推动全县的政务公开工作向纵深推进。

（二）创新标准目录。我县对照市政府重点领域标准目录，不照抄、不照搬，既要完整落实好上级目录标准，更要把标准目录内容落实到各个部门，落实到各个承办人头上，我县领导组办公室将涉及的部门一个一个召集回来，逐条核对调整，逐条落实到人，逐条分类汇总，多次征求意见，形成了《平遥县政务公开基本目录及重点领域标准目录》，该目录包含面对所有部门的基本标准目录和面对重点部门的重点领域标准目录，基本目录包含领导简介、工作部门、工作动态等16个方面的内容，重点领域目录包含19个重点部门基本信息、重点领域等内容，经过一段时间试运行后以政府办文件印发，收到良好成效。

（三）打造网站平台。着力打造政府网站为“政务信息公开第一平台”，持续推进政府网站集约化建设，对一些部门开设的政府网站全部予以关停，将65个部门、17个乡镇街办、27个企事业单位信息公开网站全部统一到政府网站；根据标准目录，科学合理设置了公开栏目，动态监控各部门信息公开情况，确保应公开尽公开。设置了“三个清单”“五公开”“重点领域”“试点领域”“试点专题”“公共服务与民生”“政务活动”“政府文件”“工作报告”“人事信息”“财政信息”“政府采购”“重大建设项目”“经济和社会发展统计信息”“城乡规划”“建议提案办理”“回应关切”“办事指南”等内容全面的板块，特别是根据全县阶段工作重点，设置了“特别专题”，重点公开“平遥两会、平遥中国年、平遥国际摄影展”等阶段工作信息；设置了“依申请公开栏”，专门受理依申请公开事宜，明确了依申请公开说明、流程、表格、制度等内容，流程更加规范。

（四）畅通公开渠道。由信息化中心负责，建立了平遥政府微信公众号、平遥政府微博，同时与县内相关部门建设的“平遥警事”、“平遥宣传”、“平遥旅游”等微信公众号，建立了联动共享机制，实现政务信息联动共享，多元发布；各微信、微博公众号都明确了具体负责人，严格把关发布内容，确保发布内容安全、有保障、不涉密；在平遥广电经营的“智汇平遥”APP及广播电视机顶盒中植入“政务信息”链接，直接链接到政府网站，通过电视、手机APP方便群众查阅；在图书馆、政务中心大厅设置了2处政务信息查阅点，方便群众查阅政务信息。

九、存在的主要问题

尽管我县的政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一定的问题与差距。

（一）容易懈怠。政府信息公开工作是一项需要天天抓的工作，而让各部门主要领导天天抓是不现实的事情，在没有有效激励措施的现状下，仅仅靠部门承办人员难以实现天天抓，容易产生懈怠心理，疲于应付，得过且过，使政府信息公开工作不具备持续性。

（二）更新滞后。尽管我们出台了标准、制度，形成了长效机制，但不同程度上仍然存在着政务信息更新滞后的问题，需要县级层面不间断抽查、检点、督导、推进。

（三）维护困难。随着政府信息公开工作的持续推进，各类公开的政务信息内容越积越多，时间跨度越来越长，容易出现前后不一，造成误解的信息，需要更多力量维护政务信息。

总之，我县将按照上级的安排部署，不断深化政府信息公开的内容，进一步改进工作方法，在抓深入、抓重点、抓规范、抓完善上下功夫，有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权。