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关于印发《平遥县人民政府县级储备粮管理办法》的通知
发布日期:2018年12月12日来源:政府办 阅读:

 平政发〔2018101

  

平遥县人民政府

关于印发《平遥县人民政府县级储备粮管理办法》的通知

 

各有关单位:

《平遥县人民政府县级储备粮管理办法》已经县政府研究同意,现予印发,请遵照执行。

 

 

                             平遥县人民政府        

20181212日        

  

 

 

平遥县人民政府县级储备粮管理办法

第一章  总  则

第一条  为了规范我县储备粮的管理,保证县级储备粮数量真实、质量良好和储存安全,有效发挥县级储备粮在政府宏观调控中的作用,结合我县实际,制定本办法。

第二条  本办法所称的县级储备粮,是指县人民政府储备的用于调节全县粮食供求总量,稳定粮食市场,以及应对重大自然灾害或其他突发事件等情况的粮食和食用油。

第三条  从事和参与县级储备粮经营管理、监督活动的单位和个人,必须遵守本办法。

第四条  县级储备粮的管理应当严格制度、明确责任,确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全和储得进、管得好、调得动、用得上,并节约成本、费用。未经县人民政府批准,任何单位和个人不得动用县级储备粮。

第五条  县人民政府统一领导、组织、协调县级储备粮管理工作。

    县粮食行政管理部门负责县级储备粮的行政管理,对县级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查,并会同财政部门负责拟订县级储备粮规模总量、总体布局和动用等宏观调控意见,对县级储备粮管理进行指导和协调。

县财政部门负责安排县级储备粮的贷款利息、管理费用、轮换价差等财政补贴,并保证及时、足额拨付;负责对县级储备粮有关财务执行情况实施监督检查。

县物价部门负责对县级储备粮收储、销售、轮换的价格实施监督管理。

第六条  粮食储备中心要按照有关规定积极向县农发行申请县级储备粮所需贷款,并接受县农发行的信贷监管。

第七条 粮食储备中心具体负责县级储备粮的经营管理,并对县级储备粮的数量、质量和储存安全负责。依照有关县级储备粮管理的法律、法规、规章、国家标准和技术规范,建立、健全县级储备粮各项业务管理制度。

第八条  任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用县级储备粮贷款或者贷款利息、管理费用、轮换价差等财政补贴。

第九条  任何单位和个人不得破坏县级储备粮的仓储设施,不得偷盗、哄抢或者损毁县级储备粮。县级储备粮储存地的镇(街道)人民政府(办事处)对破坏县级储备粮仓储设施,偷盗、哄抢或者损毁县级储备粮的违法行为,应当及时组织有关部门予以制止、查处。

第十条  任何单位和个人对县级储备粮经营管理中的违法行为,均有权向县粮食行政管理部门或其他有关部门举报。县粮食行政管理部门或者其他有关部门接到举报后,应当及时查处;举报事项的处理属于其他部门职责范围的,应当及时移送其他部门处理。

第二章 县级储备粮的收储管理

第十一条  县级储备粮的储存规模、品种和总体布局方案,由县粮食行政管理部门会同县财政部门根据粮食、宏观调控需要、财政承受能力提出,报县人民政府批准。

第十二条  县级储备粮的收储计划,由县粮食行政管理部门根据县级人民政府的县级储备粮储存规模、品种和总体布局方案提出建议,经县财政部门审核同意后,由县粮食行政管理部门会同县财政部门根据县储备粮的收储计划,具体组织实施县级储备粮的收储。

第十三条  县级储备粮的收储单位,仓容不足,可以依照本办法规定委托其他具备条件的企业代储。

第十四条  县级储备粮代储企业应当具备下列条件:

(一)仓库总容量不少于10000吨,仓库条件符合国家、省的标准和技术规范要求;

(二)具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的仓储设备;

(三)具有符合国家标准的检测县级储备粮储存期间仓库内温度、水分、害虫密度等的仪器设备条件;

(四)具有经过专业培训,并取得有关主管部门颁发的资格证书的粮食保管、检验、防治等管理技术的人员;

(五)经营管理和信誉良好,资产负债率低,没有违法经营记录。选择代储县级储备粮的企业,应当遵循有利于县级储备粮的合理布局和储存安全,有利于县级储备粮的集中管理和监督,有利于降低县级储备粮成本、费用的原则。

第十五条  代储企业在储存县级储备粮时不得有以下行为:

(一)虚报、瞒报县级储备粮的数量;

(二)在县级储备粮中掺杂掺假、以次充好;

(三)擅自串换县级储备粮的品种、变更县级储备粮的储存地点;

(四)延误轮换或者管理不善造成县级储备粮陈化、霉变;

(五)利用县级储备粮及其贷款资金从事与县级储备粮业务无关的经营活动;

(六)以县级储备粮对外进行担保或者清偿债务。代储企业依法被撤销、解散或者破产的,其储存的县级储备粮由县粮食行政管理部门报请县级人民政府批准。

第三章 县级储备粮的销售与轮换

第十六条  县级储备粮的销售计划,由县粮食行政管理部门根据县人民政府批准的县级储备粮储存规模、品种和总体布局方案提出建议,经县财政部门审核同意后,由县粮食行政管理部门会同县财政部门、市农发行共同下达县储备粮管理总公司。县储备粮管理总公司根据县级储备粮的销售计划,具体组织实施县级储备粮的销售。

第十七条  收储单位应当根据县级储备粮的品质情况和入库年限,于每年10月提出下一年度轮换的数量、品种和库点计划,报县粮食行政管理部门、县财政部门和市农发行审核批准。在年度轮换计划内根据粮食市场供求状况,具体组织实施县级储备粮的轮换。

第十八条  县级储备粮实行均衡轮换制度。在正常情况下,根据粮食储存年限、品质变化和实际需要,小麦每三年轮换一次,平均每年可以轮换三分之一;每批(次)轮换出入库时间间隔不得超过四个月。

第四章 县级储备粮的动用

第十九条  县粮食行政管理部门应当完善县级储备粮的动用预警机制,加强对需要动用县级储备粮情况的监测,适时提出动用县级储备粮的建议。

第二十条  出现下列情况之一的,可以动用县级储备粮:

(一)全县或者部分镇粮食明显供不应求或者市场价格异常波动;

(二)发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用县级储备粮;

(三)县人民政府认为需要动用县级储备粮的其他情形。

第二十一条  动用县级储备粮,由县粮食行政管理部门会同县财政部门提出动用方案,报县人民政府批准。动用方案应当包括动用县级储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。

第二十二条  县粮食行政管理部门根据县人民政府批准的县级储备粮动用方案下达动用命令。紧急情况下,县人民政府直接决定动用县级储备粮并下达命令。县人民政府有关部门和有关镇(街道)人民政府(办事处)对县级储备粮动用命令的实施,应当给予积极支持、配合。

第二十三条  任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变县级储备粮动用命令。

第五章 财务和统计

第二十四条  县级储备粮的管理费用补贴,由县财政部门按季核拨到收储企业专户。县级储备粮管理费用标准由县粮食行政管理部门参照中央储备粮各项费用补贴标准会同县财政部门、物价部门确定,报县人民政府批准后执行。

第二十五条  县级储备粮储存期间的合理损耗(包括在县级储备粮安全水分自然减量和在千分之二以内的保管自然损耗以及不可抗力因素造成的损失),经县粮食行政管理部门、财政部门、物价部门和市农发行确认后,由县财政部门拨补。

第六章 监督检查

第二十六条  县粮食行政管理部门、财政部门按照各自职责,依法对县储备粮承储企业执行本办法及有关粮食法规的情况,进行监督检查。

第二十七条  县粮食行政管理部门、财政部门在监督检查中,发现县级储备粮数量、质量、储存安全等方面存在问题,应当责成承储企业立即予以纠正或者处理。